近年来，在习总书记提出的“绿水青山就是金山银山”发展理念指引下，EOD（Ecology-Oriented Development）模式应运而生，并逐步由探索走向试点。EOD模式的实践应用是破解生态环境治理与产业发展瓶颈的有效途径，也是实现生态环境治理创新发展的有益尝试。中化商务有限公司（以下简称“中化商务”）城乡发展事业部对EOD模式进行深入研究，随着研究工作的持续升温，该模式必将成为新型城镇化建设、乡村振兴的重要模式。
EOD模式化“外”为“内”
EOD模式是以生态资源保护和利用为导向的开发模式，核心理念是以生态保护和环境治理为基础，以特色产业经营为支撑，以区域综合开发为手段，在系统工程思想指引下构建的创新型城镇化建设模式。通过“环保+”产业运营商统筹实施，以环境治理策略带动周边土地、物业等商业价值提升，变生态环境治理的“外部性”为“内部性”，实现环境治理的商业化运作模式。
图 EOD模式化“外部性”为“内部性”
EOD项目的运作程序
EOD项目的核心是生态环保建设和产业开发的综合平衡，一方面要解决生态环保建设满足产业可持续发展的需求，符合环境资源化逻辑，达成环境改善的目标，另一方面要实现产业运营收入对环保投入的反哺，符合产业发展逻辑，从而实现资金平衡。
确定建设目标
调查和分析项目所处的城市、片区社会经济发展的状况、资源环境压力、产业市场需求、建设环境等基本情况，结合上位的总体规划、控制性详细规划、产业规划等要求，制定EOD项目的建设和开发的目标和宗旨。
项目策划
以当地资源禀赋、经济发展状况、生态环保本底条件为基础，选择EOD项目的产业发展方向。确定环保项目和产业项目的性质、功能定位、建设规模、建设标准以及预计在社会、经济发展中的地位和作用。
统筹规划
以系统工程的方法对生态环保设施、产业建筑、商业设施、其他配套设施等规划合理的建设比例、空间布局及发展策略，并确定开发时序，构建投融资方案，进行投入产出分析。
财务平衡测算
基于投资估算、资本结构、运营成本、营业收入、税费、回报水平、可融资性、风险补偿等因素，逐步深化资金平衡方案设计，以便于制定合理的交易模式和融资方案，降低财务风险。
招商（或招标）签约
在策划、规划及财务平衡测算的基础上，应项目组织实施模式进行专项研究，编制实施方案并报政府审批后，组织招商或招标，并与选定的投资人签署投资合作协议。
EOD模式实施的关键问题
如何实现项目资金自平衡？
如何加强公益性生态环境治理项目与相关经营性产业开发项目一体化融合实施？
如何强化项目收益内部反哺机制？
如何建立生态环境项目、产业开发项目的实施能力？
如何运作、获取EOD项目？
未来，中化商务作为市政环保投融资领域的专业咨询服务机构，将为EOD模式的实施策划提供一站式服务，包括项目策划、项目规划、可行性研究、实施模式研究、试点项目申报，帮助政府算好大账、长远账、整体账、综合账，将“绿水青山”的生态价值转化为“金山银山”的经济价值，助推政企合作双赢，为国家社会经济高质量发展贡献商业智慧。